世銀とIMFは財務官僚の巣である(EJ第2375号)
世界銀行とIMFは拠出金に応じて発言権が決まることになっているのです。その点
が国連とは違うわけです。日本の拠出金は世銀もIMFについても米国に次いで第2位
なのです。
しかし、日本が世銀やIMFにおいて目立って何かをしたかというと、ほとんど何も
聞こえてこないし、見えていないのです。日本はまさに顔のない巨額出資国になってい
るのです。
その原因のひとつは、世銀とIMFへの日本のかかわりが年来財務省の硬直した官僚
たちの手に委ねられていることにあると思うのです。現在、官僚の天下りの問題が問題
視されていますが、世銀やIMFの方にそれが及んでいることに多くの人は気がついて
いないと思います。外交ジャーナリストの古森義久氏は、次のようにいっています。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
財務官僚たちにとってワシントンは「世界最後の桃源郷」
である ――古森義久氏
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
世銀の日本人専門職員百数十人のうち、副総裁、理事、理事代理、専務理事特別顧問
、局長、局次長、多国間投資保証機関(MIGA)長官――こういった枢要の地位のほ
とんどは財務官僚によって占められているのです。
IMFでは日本人専門職員43人のうちの14人が財務官僚で日本人全体の3分の1
を占めており、しかも、副専務理事、理事理事代理などの要職を独占しているのです。
一般的に考えた場合、財務省や外務省の官僚でワシントン勤務になる人といえば、英
語が堪能なことは当然として、国際政治・金融経済、外交問題などについて、欧米の大
学の修士号や博士号のレベルが要求されると普通は考えます。一般の日本人が世銀やI
MFに職を求める場合、こういうことが要求されるからです。
しかし、財務官僚の場合は、この種の条件は満たさなくても、日本政府の出資金の特
権を背景に一定のポストに優先的に就くことができるのです。なかには英語ですら十分
に話せなくてもワシントン勤務になる財務官僚も多くいるのです。
既出の古森義久氏によると、ワシントン勤務になる官僚の派遣人事には次の2つのパ
ターンがあります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
1.若手や中堅の官僚に経験を積ませる目的の派遣
2.財務省内のベテランの最後のポストとして派遣
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
1については教育と経験ということであるので、英語や知識面に問題があっても仕方
がないと財務省はいうのです。そのため、1998年から「ブルームズベリー昼食会」
という名の会合を作り、そこで英会話や経済学の研究会をしているのです。
正規のルートから世銀やIMFに入ろうとする一般の日本人には厳しいレベルを求め
ながら、財務官僚には単なるキャリアパスのひとつとして平均3年で交代させる――そ
の程度で国際感覚が身に付くものでしょうか。
そもそも世銀やIMFに務めながら、英語と経済学の能力が足りないというのはおか
しな話なのです。その英会話や経済の勉強をワシントンにいながら日本人同士でやると
いう――周りは外国人ばかりなのですから、なぜその中に飛び込んで仕事を通じて英語
でも経済でも学ぼうとはしないのでしょうか。
それでいて3年経って日本に帰ると、世銀○○とかIMF勤務とかいう箔が付くので
す。若くても英語はもちろんのこと、国際政治にも経済にも通じている若手はたくさん
いるはずであり、そういう人をなぜワシントン勤務にしないのか疑問に思います。
上記2に関しては、形を変えた天下りそのものであり、論外です。古森氏は2に関し
て次のようにいっています。日本で問題を起こしたので、米国に逃がすというパターン
があるのです。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
この第2のパターンとしては、1997年に旧大蔵省の金融検
査をめぐる汚職事件で、戒告処分を受けた元金融検査部管理課
長の日下部元雄氏がその後すぐ世銀の専務理事顧問に任命され
99年には財務省のバックアップで副総裁になった。このとき
は日本人の正規採用職員の間で怒りの声が起きた。
――古森義人著、『国連幻想』
産経新聞社刊
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
世銀やIMFでの財務省による人事中枢独占の慣行に対し、日本人正規職員から次の
ような抗議が出ているのです。こういうことは新聞やテレビはほとんど伝えないのです
。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
大蔵省(財務省)からの出向職員は日本人正規職員にくらべて
語学力、専門性、倫理観、途上国の開発への熱意などではるか
に劣る。そのような官僚を資金力をちらつかせて政治的圧力に
より多数任用することは国際機関での日本人職員全体の評価を
下げる結果となる。多くの出向官僚は出向期間を長期の休暇と
勘違いしており、実績次第では常に解雇の危険にさらされてい
る正規職員とはまったく対照的な存在なのだ。
――古森義人著、『国連幻想』
産経新聞社刊
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
財務省という特定の官庁が世銀やIMFを独占的に担当し、それらの国際機関の一定
のポストがあたかも自省に帰属しているように定期人事で送り続ける――こんなことを
許しているから、巨額の拠出金を出しながら、日本の顔の見えない国際機関になってし
まっているのです。
世銀とIMFの人事は速やかに財務省から切り離し、国会での議論をして、どこに出
しても恥ずかしくない優秀な人材を送り込むべきであると考えます。来週は世銀やIM
Fについての高名経済学者の反論を取り上げます。 ――[金の戦争/34]
≪画像および関連情報≫
●国連中心主義の幻想/プログより
―――――――――――――――――――――――――――
戦前、日本は国際連盟にどの国より先駆けて、人種差別法案
を提出したがあっさりと拒否された経過があり、当時の白人
優位と帝国主義中心の国連は自国優先のための組織でしかな
かった。差別的な環境の中で日本は国連を脱退することにな
る。このような歴史的な過程を経験してきていることは日本
の政治家たるものにはご存知だろうと推察するが、国連が平
和を確立する唯一の組織と認めることで果たして良いのかと
いう疑問である。
http://morimoto.mo-blog.jp/yutaro/2006/04/post_0bad.html
―――――――――――――――――――――――――――

